Les critères fondamentaux proposés pour la préparation du plan sont les suivants :
• Un plan INTÉGRAL, avec une dimension sociale, économique et culturelle allant au-delà de la dimension purement urbaine.
• Un plan ÉQUILIBRÉ, entre propositions à court, moyen et long terme.
• Un plan DURABLE, respectueux de l’environnement et du développement local.
• Un plan OUVERT et FLEXIBLE, compris comme un processus plutôt que comme un résultat.
• Un plan PARTICIPATIF, conçu à la suite d’un vaste processus de participation citoyenne.
• Un plan RÉALISTE ET GÉRABLE, et finalement utile.