El presente Plan Especial tiene por objeto la LEGITIMACIÓN Y EL DESARROLLO de la actuación de interés autonómico consistente en la implantación del Centro de Transportes de Mercancías en uno de los sectores localizados en el Término Municipal de Los Barrios que constituyen la Zona de Actividades Logísticas del Campo de Gibraltar , de conformidad con las determinaciones previstas la Ley 1/1994 de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, al considerar los Centros de Transporte de Mercancías como actuaciones con incidencia en la Ordenación del Territorio
Localizados en ZONAS ESTRATÉGICAS DE ÁREAS METROPOLITANAS y regiones urbanas, pueden abarcar varias delimitaciones administrativas (municipios) o articular espacios de relación entre dinámicas económicas variadas, y constituyen una oferta de calidad y competitividad a escala regional y suprarregional, articulando actividades con otros ámbitos y polígonos convencionales. Estos «COMPLEJOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS» se pueden, por tanto, definir como espacios con una capacidad de concentración de cargas y de generación de sinergias muy superior a las zonas industriales convencionales.
La elevada RENTA DE EMPLAZAMIENTO del municipio, cimentada en su posición central en la Aglomeración Urbana y en las grandes arterias de comunicación (viarias y ferroviarias, tanto existentes como, fundamentalmente, previstas) que discurren por su término, hacen de Los Barrios el ESCENARIO ÓPTIMO para la localización no solamente de este tipo de actividades sino, seguramente, de cualquier otra cuya cuota de mercado haya que analizarla y valorarla desde la óptica metropolitana (tanto productivas como residenciales). Son sus objetivos: